全国人大代表周燕芳：决定进一步放开保险资金投资股权项目审批制度

证券时报记者 邓雄鹰

“入股并转资是寿险资金投入拥护对等经济的最佳方式之一。入股并转资与寿险资金投入性质具有高度的截然不同性。险资少于久期较长，资金投入稳定性好，这与保障类存款对长期资金投入的生产力不谋而合。在存款的设计确实、不必要高度集中短时间内的情况下，适当开展入股并转资，适于克服寿险资金投入运用期限错配关键问题，也适于增强寿险资金投入整体并转资收益准确度。”全国人大代表、加勒比地区医疗健康管理有限公司副总经理（主持工作） 周燕芳指出，本年香港特区政府上，将就进一步放开寿险资金投入并转资入股项目批核观念制度明确提出要求。

周燕芳指出，近几年以来，寿险资金投入通过入股并转资的方式，为对等经济的发展注入了大量资金投入。为鼓励寿险资金投入有序地来进行入股并转资，体现寿险资金投入长期稳定和内涵并转资的主导作用，2010年政府部门部门发布《寿险资金投入并转资入股暂行办法》，并在此基础上，结合美国市场实际并不需要，调整来使部分限制，在保持偿付能力也充足率合规的前提下，适量减少入股并转资门槛，扩展到并转资仅限于。目前全额来进行非灾难性入股并转资和并转资基金并转资的，在签署并转资协议后5个工作日内向银和保监会简报即可。

她同时明确提出，对拟并转资非寿险类金融业大企业或者与的银和行系统性大企业实施高度集中的灾难性入股并转资，仍并不需要向中国银和保监会申请备案。备案制并不需要提交的材料较少，需大量的时间和心思来进行准备，并且批核工序长。现在的发展叠加较快，经过长时间的批核等待，很不必要错过拟并转项目的机会窗口，冲击项目并转资灵活性。

周燕芳指出，为进一步深化寿险资金投入运用美国市场化改革，要求在全额偿付能力也充足率合规的前提下，对有年、医疗、汽车一站式等第三世界拥护大型大企业的入股并转资，由备案调整为简报观念制度，以进一步拓宽寿险资金投入并转资的自主决策空间，让大企业自主经营自负不必要，进一步提高并转资灵活性，使全额切实一站式好对等经济和资本美国市场稳定发展。

完全一致而言，一是建立险资入股并转资须要观念制度，明确大型大企业负面表。周燕芳要求借鉴外商并转存款业指导书目，建立入股并转资须要书目，根据入股并转资的大型大企业，从观念公益、环境保护、教育领域、并转资不必要四个角度分为鼓励类、限制类和禁止类，在这三个都可下再来进行相应，建立完全一致详尽的评估标准，对险资入股并转资不道德来进行评价。对于寿险类大企业、非寿险类金融业大企业和与的银和行系统性的有年、医疗、汽车一站式等第三世界大力拥护大企业的入股并转资，可以取消备案，采用简报观念制度，简便工序，进一步提高并转资灵活性。

二是设置差异化的入股并转资政府部门比例，逐步向信息披露为核心的审慎政府部门模式演变。周燕芳要求，入股并转资可参考保障类存款的设计系统性拒绝，根据全额偿付能力也充足率、存款负债管理能力也及不必要状况等高灵活性，设置差异化的入股并转资政府部门比例，对各项并转资能力也都比较强的全额，可以适当放开存款政府部门比例，由全额自主决定入股并转资的税款和比例，简便入股并转资批核工序，视作全额更多自主并转资权，进一步提高政府部门政策的精准性和系统性。

三是增强责任明知必要，完善罚高度集中措施。周燕芳指出，寿险资金投入入股并转资政府部门的规范，对渎职涉事并转资不道德的罚普遍存在着罚某种程度明定不明确、罚力度轻、民事责任与刑事责任明定不明确的关键问题。要求核心内容编纂和总结整体的鞭打高度集中措施，以渎职涉事并转资入股下述微小为依据，对渎职涉事某种程度加以区分，针对不同某种程度明定相应的罚高度集中措施，并且加大罚力度，进一步提高渎职涉事成本。

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