8月1日起施行！这部新规借助于知识产权领域反垄断重难点问题

记者现在（6月29日）从商品控管总局得知，为鼓励技术创新，公共安全著作权各个领域公平恶性竞争的商品秩序，助力全国统一领头羊建设和著作权强国建设，联结国际上反垄断性控管执法的新形势、新状况、新问题，商品控管总局修订印发了《明令禁止不作为著作权无关、放宽恶性竞争行径订明》，将于2023年8月1日起月底施行。

《明令禁止不作为著作权无关、放宽恶性竞争行径订明》注重平衡著作权保护和公平恶性竞争秩序公共安全，聚焦著作权各个领域反垄断性重难点问题，更进一步规则引领，促进公平恶性竞争和技术创新发展。相比于2015年制定的《关于明令禁止不作为著作权无关、放宽恶性竞争行径的订明》，重点在以下不足之处进行了修订完善：

一是扩充“不作为著作权无关、放宽恶性竞争行径”的内涵。将利用履行著作权的方式达成垄断性协商，不作为商品实质上话语权，制订具或者可能具无关、放宽恶性竞争效果的经营管理大部分等三类垄断性行径除此以外纳入变更以内。

二是健全利用履行著作权的方式制订垄断性行径的认定规则。根据2022年修订的反垄断性法，联结著作权的特点和控管实际，对相关商品界定、商品实质上话语权的认定和推定、有关垄断性行径的认定、经营管理大部分审议的顾虑到因素及附加放宽性条件的具体内容类型等予以完善细化，增强规则的指引性、可操作性。

三是巩固对著作权各个领域相比较、一般来说垄断性行径的准入。如完善专利权港龙有关订明，明令禁止专利权港龙实体和专利权港龙的成员利用专利权港龙专门从事垄断性行径；巩固对标准制定和制订过程中有关垄断性行径的准入，明令禁止具商品实质上话语权的经营管理利用标准必要专利权制订“专利权挟持”。

下一步，商品控管总局将以《明令禁止不作为著作权无关、放宽恶性竞争行径订明》的印发为契机，统筹做好著作权保护、反垄断性等工作，促进技术创新世界观自主有序流动、高效配置，切实公共安全公平恶性竞争的商品秩序。

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